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    在宁夏沙坡头旅游经济开发试验区启动仪式上的讲话 中卫市人民政府市长徐力群

    时间:2017-05-16 17:47来源:未知 作者:admin 点击:

     

     


     

    今天,宁夏沙坡头旅游经济开发试验区党工委、管委会正式成立,标志着我市旅游优先发展战略取得实质性进展,更标志着旅游业已进入大众化产业化时代,即“大旅游时代”和“泛旅游时代”。在此,我代表市委、政府向宁夏沙坡头旅游经济开发试验区党工委、管委会成立表示热烈祝贺!向长期奋战在旅游一线的广大干部职工表示衷心的感谢!

    借此机会,我讲三点意见。
    一、设立沙坡头旅游经济开发试验区是实施旅游优先发展战略,推进中卫进入大旅游时代、泛旅游时代的必然选择
    众所周知,沙坡头拥有世界垄断性沙漠资源,是国家第一批5A级景区,被评为十大最好玩的地方。近年来,市委、政府大力实施“旅游优先发展”战略,坚持规划引领,强化顶层设计,创新体制机制,整合大漠、黄河、绿洲等旅游资源,做特“沙”、做活“水”、做优“湿地”,做足“文化”、做强“品牌”、做大“产业”,旅游业取得长足发展。截至6月底,全市接待中外游客119万人次,同比增长26.3%;实现旅游总收入9亿元,同比增长19.6%。中卫荣登“2013年旅游业最美中国榜”,荣获“全国旅游标准化示范城市”“最美中国·民俗民族风情旅游目的地城市”等殊荣。
    组建沙坡头旅游经济开发试验区,必将使中卫旅游发展的更快、更好,实现从量变到质变的飞跃,形成大产业、大规划、大投入、大效益的“大旅游时代”和旅游的空间更宽广、时间更灵活、业态更丰富的泛旅游时代。要通过实施“一核两带”的区域发展战略,向沙漠进军、向黄河延伸、向湿地拓展,将沙坡头旅游经济开发试验区建成特色鲜明、产业聚集、业态丰富、秩序优良的旅游经济发展示范区,把中卫打造成国际化沙漠旅游目的地、中国西部独具特色的休闲旅游度假城市。
    中卫如果把旅游业搞上去,跨越发展的局面也就打开了。桂林、张家界、丽江、三亚等一些城市就是靠发展旅游产业获得了巨大经济效益和社会效益。我想主要原因是他们拥有世界一流的旅游资源,并举全市之力,坚持不懈地推进旅游目的地建设。沙坡头景区是具有世界垄断性沙漠旅游资源,中卫旅游业同样能够依托沙坡头这个龙头景区做大做强,成为中卫市重要的支柱产业。我们得举全市之力,把沙坡头品牌做大做响做出影响力,把中卫打进成与桂林、张家界、丽江、三亚齐名的旅游目的地城市。
    二、沙坡头旅游经济开发试验区要切实履行职责,创新工作方式,充分发挥经济管理、行政管理、社会事务管理三项职能
    沙坡头旅游经济开发试验区按照“三位一体”的框架设立,实行试验区管委会、市旅游局、沙坡头区迎水桥镇合署办公,要处理好相互关系,确保正常工作不间断、群众生产生活不受影响。一是履行好经济管理职能。沙坡头旅游经济开发试验区作为市政府派出机构,享有经济开发和社会管理方面体制机制的试验权,独立行使旅游经济开发试验区内行政、经济、社会管理的权力,要侧重做好经济管理,确保辖区内经济健康持续发展。二是履行好行政管理职能。市旅游局作为市政府组成部门,重点要行使好政府发展旅游和旅游行业监管的行政职能,确保旅游业规范化发展。三是履行好社会事务管理职能。沙坡头旅游经济开发试验区管委会代管迎水桥镇,要侧重做好社会事务管理,同时原迎水桥镇社会管理职能要接受沙坡头区党工委、管委会指导。
    事业成败,关键在人。希望沙坡头旅游经济开发试验区领导班子及全体干部职工不负重托,不辱使命,在新的工作岗位上,在中卫大旅游时代、泛旅游时代的宏伟实践中,作出无愧于逝去的光阴、无愧于党和人民、无愧于家人、无愧于自己,做让群众长期受益、让组织为你称道、让自己为之自豪、让世人永远记住、让历史永恒铭记的业绩。
    三、以沙坡头旅游经济开发试验区为起点,推动中卫旅游业大发展快发展

     

     

    一要加快推进旅游目的地城市建设。以建设旅游开发试验区为平台,深化与港中旅集团的合作。港中旅集团的经营管理在国内是一流的,沙坡头这样一个世界垄断性沙漠资源就应该让最好的企业来开发经营,以此来提升服务品质,打造旅游品牌,扩大旅游影响力。紧紧围绕迎水桥镇这一旅游核心资源聚集区,重点建设旅游新镇,打造黄河民俗文化旅游带和迎闫公路沙漠湿地观光旅游带。以建设旅游开发试验区为契机,加快提升景区和城市接待能力。中卫城市很美,沙坡头资源很独持,要作为一个旅游城市来打造,针对不同人群、市场开发建设一批不同层次、满足不同需要的旅游观光、购物、娱乐、餐饮、住宿等项目,打进亲身体验游、饮食文化游、自驾观光游,拉长旅游产业链条,延长游客的驻留时间,扩大消费。如九寨沟通过打造全域景区”吸引游客延长停留时间,杭州围绕西湖对景区进行扩容提质形成大杭州、大旅游格局。
    二要充分发掘中卫旅游资源文化内涵。中卫独具特色的旅游资源除沙坡头外,还有两个,一个是沙坡头的治沙工程,另一个是沙坡头黄河引水灌溉工程。这两个工程都是举世闻名的,具有深厚的文化内涵。第一,将沙坡头建成世界一流的治沙科普基地。上世纪70、80年代,联合国教科文组织在中卫举办过多期面对第三世界国家的治沙讲习班,向世界推介中卫的治沙成果。1978年在邓小平同志倡导下,召开了全国科学大会,国家首次颁发了我国的科技成果特等奖,一项颁给了两弹一星的科技功臣们,另一项给了沙坡头铁路治沙工程的科技英们。上个世纪90年代,联合国环境署又授予沙坡头“全球环保500佳单位”。由此可见,沙坡治沙工程在人类治沙发展史上具有里程碑的意义。加快筹建世界流的治沙博物馆,以现代科技手段展示沙坡头治沙工程成果,展示中卫、宁夏、全国、世界各国治沙的新成果。加快筹建世界流的沙生植物园,充分利用中卫的沙漠和光热资源,建设规模巨大的沙生植物园,种国内乃至世界各国的沙生植物,让它成为世界上有名的沙生植物资源的基因库和重要的科普基地。第二,启动宁夏引黄灌溉工程申报世界文化遗产工作。继1958年先期建成的宁夏青铜峡水利枢纽工程之后,沙坡头水利枢纽主体工程的建成,标志着宁夏引黄灌区在黄河干流上无坝引水历史的即将结束,但黄河干流无坝引水的历史遗迹就在中卫沙坡头,就是至美利渠口开始,顺河势,用石头逆水而上筑成的堤坝围堰,这条堤坝围堰的创建,掀开了中国北方引黄灌溉的灿烂篇章,在黄河干流上做开□引水工程,这一创举可与举世闻名的都江堰水利枢纽工程媲美,号称中国水利发展史上第二都江堰。以这条围堰为标志,二千年未间断过的引黄农业开发,使宁夏引黄灌区成为当今中国的第三大自流灌区,我们要以此积极启动申报世界文化遗产,彰显古老的黄河文明。
     

     

    三要扎实做好宣传菅销工作。李建华书记在中卫调研时指出,旅游是口口相传的行业,有了名气,有了品牌,一传十、十传百,游客就会蜂拥而至。因此,打造形象、树立品牌非常关键。要通过市场营销,真正把旅游品牌打响,吸引游客。要注重旅游环境建设,不仅硬环境要建好,“软坏境也要建好,这样才能得游客的□碑,让来过的人还想来,让未来过的人慕名而来。这方面,西双版纳、丽江、乌镇有很多好的经验可以借鉴。要注重旅游与文化的深度融合,文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。中卫有丰富的历史文化资源,在这方面,要积极学习借鉴国内、外一些好的做法和经验,如韩剧大长今中的饮食文化曾催生了一个时期的韩国旅游热;山西平遥古城通过文化艺术的形式把晋商、票号文化搬上舞台吸引游客印象刘三、印象丽江、印象西湖等走的也是这个路子。再比如张贤亮先生的华夏西部影城,拿文化包装旅游,把丰富的旅游资源通过文化包装、增添内涵、注入灵魂。要打造文化旅游新观、新品牌,使中卫旅游因文化而兴盛中卫文化因旅游而久远。

    同志们,我们要以沙坡头旅游经济发试验区为新起点,用5年时问,使沙坡头区接待游客突破500万人次,旅游总人数达到1000万人次,开发区旅游经济总收入100亿元。把中卫打造成国际化沙漠旅游目的地、中国西部独具特色的休闲旅
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